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国家开放大学2017年工作要点(国开办〔2017〕5号)
校办 (发布日期:2017-3-21) 浏览次数:2457

2017年是全面实施《国家开放大学改革建设十三五规划》的重要一年,是全面深化综合改革、加快推进教学改革的关键之年,是重点突破年,改革建设进入全面攻坚阶段。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照新型大学的定位和要求,坚持质量立校、体系兴校、网络强校,坚持解放思想、改革创新、稳中求进,以提升能力、实力、水平、质量为工作目标,继续抓住“1314工程不放松,统筹学校十三五规划各项工程计划实施,突出重点,夯实基础,补齐短板,聚焦实力,形成特色,加快推进国家开放大学改革建设取得新的突破性进展,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

二、工作任务

(一)加强党的建设

根据教育部机关党委2017年党建工作要点,制定学校党委年度工作计划。继续巩固和深化两学一做学习教育成果,强化党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。研制《国家开放大学落实教育部党组<四个合格为目标要求深化两学一做学习教育、加强直属机关党建工作的实施方案>的工作方案》,认真抓好各项具体工作任务的落实。

继续强化领导干部党政同责一岗双责意识。严格党内生活,开好领导班子专题民主生活会和党员组织生活会。严格落实三会一课制度,做好党员民主评议,促进党支部工作的制度化和规范化,提高党支部工作质量。筹备召开国家开放大学第六次党代会,选举产生新一届党委会和纪委会。

切实落实党委主体责任和纪委监督责任,加强对权力运行监督检查,准确把握监督执纪四种形态,综合运用多种方式,开展执纪问责。加强干部培养教育和监督,改进干部选聘方式,做好部分岗位干部的选拔和交流工作。严格落实中央八项规定精神,弛而不息抓好作风建设和巡视整改工作。

(二)人才培养模式改革

重中之重是探索六网融通人才培养模式,六网各自成形并实现融通,具有国开特色的人才培养新模式基本定型,实践上取得突破性进展。激活有条件的所有网络学习空间,完善空间功能,更好的实现对学生学术和非学术的学习支持,提高学生学习活跃度。全面落实先期规划的300门网络核心课程建设,完成所有课程的上线相关工作。以各教学部为单位,以专业为基础,以课程为中心,创新方式组建网络教学团队,探索长效运行机制。优化网络学习支持支撑环境,试点开展全过程学习支持服务。完善新版教务管理系统功能,实现教务管理与教学功能融合和数据互通并逐步全面运行。加大考试改革力度,推进网络学习测评和考试内容改革。

出台《国家开放大学质量标准(2.0版)》,完善人才培养的知识、能力和素质等质量标准,明确教学经费投入、教师学生比例和教学环境标准等教学条件标准,建立健全教学计划、专业设置、实践(实训)教学、考试测评模式、教师能力等教学核心支撑条件和关键环节的质量保证标准。出台《国家开放大学质量监控工作规程》。建立办学组织体系质量年报制度。

召开教学改革与教学质量研讨会,出台《国家开放大学关于深化教学改革提高教学质量的若干意见》。以社会需求、学生需求和战略需求为导向,全面调整、优化专业结构,规范、合并、撤销、新建一批专业。遴选确定一批本专科重点专业开展改造和建设工作。以学习者和学习需求为中心,以应用性、技能性知识为核心,改革教学内容和课程体系。筹备建设若干研究生专业。

组织做好求学圆梦行动计划助力计划一村一升级版等专项工作。加强和改进部队士官、残疾人等特定人群的教育工作。举办国开办学组织体系校长高级研修班,继续开展骨干教师研修和网络研修。

(三)办学组织体系建设

重中之重是加强分部建设,创新探索办学共同体管理模式。进一步细化和明确分部的责权利,推进总部分部两级统筹、办学和管理重心逐步下移,探索一体化办学的管理体制和运行机制。与分部、学院共同制定地方学院、行业学院、企业学院、专门学院、实验学院及其学习中心的设置、建设与评估标准,完成地方学院、学习中心设置工作。

推进学校治理体系建设,召开国家开放大学理事会筹备会议;成立国家开放大学校务委员会,并召开第一次工作会议;完善以理事会、校务委员会、学术委员会、学位评定委员会、质量保证委员会等为主体的治理架构。推进现代大学制度建设,修改完善《国家开放大学章程》。

出台《国家开放大学关于推进与行业部委合作办学的若干意见》,推进合作办学工作制度化、规范化。出台《国家开放大学行业学院设置与管理暂行办法》,优化行业学院管理服务机制。

启动教育精准扶贫计划,推进革命老区和长征沿线地区贫困县教育扶贫工作。签署十三五期间教育援疆、教育援藏工作协议。启动实施东北地区教育支持计划。面向办学组织体系,举办学生学习和教师教学赛事活动,开展丰富多彩的文体活动。

(四)教育信息化建设

重中之重是以问题为导向,以提高使用者满意度为目标,协同优化、完善国家开放大学网络大平台。适应移动互联网发展趋势,开发新型、兼容、安全、便捷的国开移动学习平台并上线试运行,实现学习网、移动学习APP、新版教务管理系统,以及有关信息系统的集成,为六网融通人才培养模式提供技术支撑。重点面向西部地区和贫困地区实施云教室三期建设,深入探索云教室应用模式。召开国家开放大学信息化建设工作研讨会。

制定网络学习课程标准,探索利用行业企业、高校等社会力量创新课程建设模式。制定2017-2020年主要本科专业和部分专科专业网络学习课程建设规划。启动60门网络学习课程、100门通识课程和1万个五分钟课程和相关课程数字教材建设。完成国家开放大学视听媒体资源库项目(一期)验收,启动2017年视听媒体资源的数字化、编目和入库。进一步完善数字图书馆校外远程访问功能,继续推进学科索引库建设,提升服务教学的能力和水平。召开国家开放大学课程建设委员会工作会,推进优质学习资源共建共享,推进资源分中心建设。

大力推进总部电子校务内网建设,研制总部内部管理服务信息化改造方案,推动OA与校内人事、科研、财务、资产、后勤等各管理业务系统的数据集成,逐步建成统一的综合管理服务平台。进一步明确思路,协同创新,推进工程研究中心建设,推动数字化学习新技术的集成以及在学校教育教学中的应用。

整合相关资源,强化信息化部对全校教育信息化业务的统筹。科学设计组织架构,以项目制管理各业务模块,在人员配置、经费投入、用人机制等方面探索市场化运营模式。

(五)学分银行建设­

重中之重是着力探索形成学分银行建设的国开模式。成立学分银行相关专家委员会,推进学习成果互认联盟和学习成果认证服务体系建设,大力推动各类学习成果的认证、积累与转换试点和实践应用取得实质性进展。

认定一批国家级职业资格证书,普通高校、职业院校的优质课程,各类非学历教育学习成果,与国开已有学历教育专业和课程进行学分转换。

选择并认证一批国开本专科学历教育衔接课程,重点面向中高职院校开放。学生通过在线学习获得国开学分,存入学分银行,可申请授予相应的课程证书或学历教育证书。

与相关机构合作,整合优质网络课程,建设国开MOOC平台,面向社会成员提供学习服务,满足全民终身学习需求。启动学分银行信息平台二期建设,实现与相关系统的数据互联互通,面向用户开展咨询、信息查询、在线认证等服务。

(六)非学历教育工作

召开非学历教育工作研讨会,做好非学历教育试点工作,探索非学历教育新型业务模式。加强老年开放大学建设,推进老年教育专业和课程建设,面向老年人和养老服务从业人员开展学历教育与非学历培训。建设中国老年教育网,汇聚10万分钟富有特色的老年教育学习资源。完成健康艺术养老体验国家示范中心立项审批,修改完善设计方案。

与地方政府、城乡社区等合作建设社区教育实验中心(基地)。发布中国社区教育年度发展报告。加强国家级专业技术人员继续教育基地建设,开发富有特色的非学历教育培训项目。做好国培计划、精彩人生女性终身学习计划等项目。

(七)总部内部管理体制改革

进一步明确总部的职责定位,根据事业发展和内控管理需要,调整总部机构设置,细化部门工作职责,修订完善人事管理等相关制度。根据人社部事业单位绩效工资改革精神和教育部工作部署,研制总部薪酬制度改革方案并稳步推进。建立与岗位职责相适应的考核评价制度,完善配套的绩效管理办法。

突出总部教学部在教学工作中的主体作用和中心地位,重新梳理教学部的职能、职责和工作流程,探索形成总部教学部对办学组织体系教学工作统筹管理的体制机制。理顺运行机制,加大支持力度,加快推进总部实验学院六网融通人才培养模式改革,取得突破性进展,发挥示范引领作用。

(八)远程开放教育研究工作

出台《关于推进国家开放大学科研工作的若干意见》。重点围绕体制机制、六网融通人才培养模式、信息化建设、学分银行建设等开展专题研究,积极参与教学改革,提供政策建议。发布中国远程高等教育发展研究年度报告。继续出版中英文《世界开放大学案例研究丛书》。筹建学校战略决策与规划智库,组建1-2个跨学科、跨领域、校内外专家结合的新型开放研究团队。

(九)国际交流与合作工作

积极参与世界远程开放教育治理,提升国际影响力。筹办高层次国际学术会议。实施国际高端引智计划,邀请3-5名国际知名专家学者来校交流,派出10名左右人员赴国外研修访学。推进对外汉语教学工作上新台阶,加强网络孔子学院建设,升级对外汉语网络教学平台,在印尼、巴基斯坦、赞比亚等国家开展实践探索,筹建海外学习中心,形成与中国企业走出去相配套的对外汉语教学发展模式。

(十)新闻宣传工作

开展国开挂牌五周年系列宣传活动,全面总结国家开放大学五年来的建设进展。加强与国家级媒体的合作,利用新媒体,向社会讲好国开的故事,树立国家开放大学新形象、新品牌,为学校改革建设营造良好的发展环境。

(十一)工会和离退休工作

召开第三届教代会第三次会议,做好教代会代表提案办理。召开工会代表大会,做好工会换届选举。关心教职工生活,改善运动健身设施,努力解决教职工子女入园入学问题。组织参加教育部第十届运动会,开展丰富多彩的文体活动。加强和改进离退休干部工作,关心离退休人员的生活和身心健康。

(十二)财务与资产管理

加强财务预算管理和内部审计,将部门预算执行情况纳入各部门年度考核体系。加强政府采购管理,建立完善供应商管理机制,规范小额采购项目询价采购程序。理顺职能,完善机制,加强合同履行的监督管理。做好财政部立项全网教学收费试点工作。根据内部控制管理需要,修订完善相关管理制度,建立健全内部控制体系,开展内控试运行工作。

(十三)校办企业管理

加强校办企业监管,制定校办企业管理办法等规章制度,实施年度财务审计并强化校办企业财务报表分析工作,对企业及经营团队实施年度目标责任制考核。进一步对企业进行清理整顿,完善治理结构,促进企业提高竞争力和服务学校的能力。完成出版传媒集团的组建工作。

(十四)后勤保卫工作

完成魏公村校区教学大楼装修改造工程。制定大兴黄村青年教职工宿舍楼改造工作方案。加强食品卫生安全管理,提升服务水平。做好各校区安保、消防、人防、综治管理工作,确保学校各校区的安全稳定。

三、工作要求

组织学习宣传活动,开展教育思想观念大讨论,统一思想,凝聚共识,深入学习贯彻《国家开放大学改革建设十三五规划》,明确目标和方向,认真研究分析改革建设任务。建立任务台账,做好任务分解,全力推进十三五规划和年度工作要点各项重点改革建设任务的落实落地。

根据学校工作要点,制定具体可行的部门工作计划,明确时间表、路线图、责任人、阶段成果,确保完成工作进度。加强协调形成合力,需要多个部门合作完成的工作,牵头部门要积极协调,相关部门紧密配合、协同推进。

实行分管校领导责任制,分管校领导,各分部、学院、各部门负责人要亲力亲为,抓好协调落实、定期督促检查。年中召开重点工作进展情况交流汇报会,总结进展,分析问题,推动解决。年底全面对照检查,既要总结哪些工作完成了,更要反思哪些工作未按计划完成,工作任务完成情况与年底考核评价挂钩。(印发于2017年3月2日)