认真学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。为学习贯彻党的二十届四中全会精神，推动党中央关于建设教育强国的重大决策部署落实落地，科学谋划好、扎实推进好“十五五”规划编制与落实，进一步凝聚学校教职工的思想共识、强化使命担当，奋力开创中国式现代化建设新局面，国开之声开设“学习贯彻党的二十届四中全会精神笔谈”专栏，由学校相关部门负责同志谈党的二十届四中全会精神学习体会和贯彻思路举措，奋力谱写开放教育服务教育强国建设新篇章。

深学细悟聚共识 笃行实干绘蓝图

改革发展处 崔乃鹏

一、聚焦“重大政治任务”，在深学细悟中筑牢思想根基

党的二十届四中全会是在我国即将胜利完成“十四五”主要目标任务，进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次重要会议。学习贯彻全会精神，是当前和今后一个时期一项“重大政治任务”。改革发展处党支部坚持“第一时间学、原原本本学、融会贯通学”，力求准确把握全会的核心要义、精神实质和实践要求。

我们着力在“三个紧密结合”上下功夫：一是将学习全会精神与准确把握“十五五”时期我国发展所处的历史方位紧密结合，深刻认识关键时期的关键要求，夯实基础就是要巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，使发展根基更稳、韧性更强；全面发力就是要聚焦目标任务，围绕战略布局，协同发力，实现系统性突破、整体性提升。二是将学习全会精神与深化对教育强国建设规律的认识紧密结合，深刻理解教育的“三大属性”，深刻理解教育在建设社会主义现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴中的有力支撑作用，特别是开放教育在构建泛在可及的终身教育体系中的独特作用，勇担时代赋予我们的历史责任。三是将学习全会精神与履行部门核心职能紧密结合，深入学习中央关于制定“十五五”规划的战略意图、战略目标和战略部署，将所学努力转化为谋划学校未来发展的清晰思路和具体举措。通过学习，支部党员深刻认识到全会精神为我们高质量编制规划锚定了正确政治方向、注入了强大思想动力。

二、紧扣“中国式现代化”，在识变应变中把握战略定位

党的二十届四中全会提及的“52167”（即5个“以”、2个“推动”、1个“确保”、6个“原则”、7个“主要目标”）蕴含着深刻的战略思维、目标导向和实践要求，为我们谋划“十五五”事业发展规划提供了重要遵循。

一是于全局之变中明方向。全会深入分析了“战略机遇和风险挑战并存”的环境特征，明确了发展必须遵循的重大原则。这要求我们的规划必须树立全局视野，自觉将学校发展置于中国式现代化宏伟蓝图中进行战略审视和定位，确保学校发展路径与国家战略方向高度一致。

二是于任务之变中找坐标。全会部署的“十二个方面重大战略任务”，构成了“十五五”发展的主体框架。特别是“加大保障和改善民生力度”中提及的“健全与人口变化相适应的教育资源配置机制”“深入实施教育数字化战略，优化终身学习公共服务”等任务，为我们提供了精准的行动坐标。我们的规划必须系统回答“教育强国建设 国开作为”“学习型社会建设 国开作为”两大时代命题，将全会部署的重大战略任务转化为我们具体项目的解码与链接。

三是于动力之变中谋创新。全会提出“一体推进教育科技人才发展”“坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”“促进人口高质量发展”“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设”等一系列新任务。作为以促进全民终身学习为使命，以现代信息技术为支撑的新型高等学校，我们的规划必须思考：如何将学习型社会建设这个巨大需求的“势能”，转化为办学体系创新发展的“动能”；如何将人工智能、数字技术带来的“变量”，转化为赋能教育教学模式系统性重塑的“增量”；如何以改革创新驱动内涵发展。

三、强化“战略规划导向”，在承前启后中扛起职责使命

编制好学校“十五五”规划，是贯彻落实全会精神最直接、最关键的体现。改革发展处作为牵头部门，我们深感使命光荣、责任重大和本领恐慌。

一是强化历史纵深感，做好“承前”文章。我们组织办学体系各分部、学院和校内各部门开展“十四五”规划总结工作，既充分肯定成绩、凝练经验，也直面问题、剖析原因，为“十五五”规划编制奠定坚实基础。我们锚定“三步走”建成名列前茅的世界一流开放大学的战略安排，持续深化指标和特征研究，确保“十五五”规划承前启后，为实现学校中长期战略愿景提供坚实支撑。

二是突出改革穿透力，做精“启后”篇章。改革发展处目前已召开两次专班推进会，一次体系研讨会，各专项规划起草组聚焦各自业务板块，以改革创新为根本动力，研究提出了明确具体的任务举措，初步论证了有关指标。

三是凝聚最大共识度，做足“协同”功夫。规划编制是集思广益、凝聚智慧的过程。从规划编制工作推进的整体情况来看，目前还存在研究不深（在不确定性中寻找确定性，明确战略定力还需进一步深入研究、集聚共识）、经验不够（规划编制涉及定位、使命、任务、组织、环境及资源等全要素分析和项目论证，各专项起草组有关经验还不够）、指标保守（各部门吸取先前经验，指标设置相对保守，引导性指标和约束性指标相结合还不够）等问题。下一步，我们拟邀请别敦荣、杨宗凯、谢维和、高书国等专家学者来校指导规划编制工作。适时召开校务委员会片区座谈会和专家咨询论证会，广泛听取办学体系和专家学者意见建议。明年国家规划和教育部规划发布后，将第一时间做好衔接调整，确保学校规划与国家战略部署同频同步，为学校全面建成中国特色世界一流开放大学交出一份经得起历史检验的高质量规划。