认真学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。为学习贯彻党的二十届四中全会精神，推动党中央关于建设教育强国的重大决策部署落实落地，科学谋划好、扎实推进好“十五五”规划编制与落实，进一步凝聚学校教职工的思想共识、强化使命担当，奋力开创中国式现代化建设新局面，国开之声开设“学习贯彻党的二十届四中全会精神笔谈”专栏，由学校相关部门负责同志谈党的二十届四中全会精神学习体会和贯彻思路举措，奋力谱写开放教育服务教育强国建设新篇章。

锚定教育强国目标，培养高素质人才，助力学习型社会建设

实验学院 孙鸿飞

党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议，全会系统谋划“十五五”时期经济社会发展，意义重大。深入学习贯彻全会精神，精准把握未来五年我国经济社会发展方向，将有助于明确国家开放大学的发展定位，在更好服务国家战略中促进学校事业快速发展。

一、关于全会精神中教育相关论述的认识

全会提出“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，一体推进教育科技人才发展”。 “十五五”时期，我国要抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，通过教育培养更多高素质人才，全面增强自主创新能力，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。这为各类教育发展提供了根本遵循，指明了前进方向。

全会强调要“投资于人” “办好人民满意的教育”。“投资于人”是指将更多财政资金和公共资源投向教育、就业、医疗、社会保障等民生领域，投入到人的能力提升、健康维护、职业发展和潜力开发中，以消费潜力释放和人力资本提升驱动经济高质量发展。教育是最大的民生工程，也是最有效的未来投资。教育投资的回报，不仅体现在经济增长，更体现在创新能力、社会文明和国民素质的全面提升。“办好人民满意的教育”要求关注人民终身学习的需求，促进人的终身成长。从教育体系看，终身教育应该成为“投资于人”的重要渠道，也是“办好人民满意的教育”的重要体现。

二、在服务国家战略中找准学校未来发展方向

全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人”“培养造就更多战略科学家、科技领军人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才等各类人才”。卓越工程师、大国工匠和高技能人才等各类人才，对在职人员能力素质的提升提出了更高要求。

终身教育体系是教育强国建设的重要组成部分，能够培养适应新质生产力需要的高素质人才。国家开放大学是在职人员职业发展的“转换器”、成长成才的“充电器”和复合型人才的“孵化器”，应该成为培养适应新产业、新业态复合应用型人才的重要途径。我认为学校未来发展应该重点关注以下方向：

一是对接国家战略，重塑教育价值链。学校要从偏重“文凭补偿”转向“能力再造”和“素养提升”，通过优质的继续教育服务，推动个体素质的提升，助力国家人力资本的增值。

二是服务新质生产力，引领人才结构升级。学校要打破传统专业惯性，建立快速响应机制，确保教学内容适应国家战略性新兴产业的人才需求。

三是推进体系融通，提升终身学习效能。学校要打造教育枢纽，探索与不同机构间学分互认和课程共享机制，使学习者的学习经历得到承认，这是“办好人民满意的教育”的重要体现。

三、贯彻会议精神推进学校事业发展的路径

全会提出“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，一体推进教育科技人才发展”。国家开放大学应该适应未来国家战略性新兴产业的人才需求，面向社会学习者培养具有较强岗位胜任力的复合应用型人才。

一是加快“新质教育”供给。

学校应面向国家战略新兴产业和发展实际，提供“新质教育”领域的服务。全会公报提出 “加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，加快建设农业强国，扎实推进文化强国建设”，同时明确“深入推进数字中国建设，加快建设健康中国，建设美丽中国，建设更高水平平安中国” 。

上述这些领域，都是未来国家重点发展的产业领域，应该成为学校未来前瞻布局的专业领域。例如，“数字中国”方面，根据《产业数字人才研究与发展报告（2023）》，我国数字人才缺口接近2500万-3000万。人社部发布的《新职业——人工智能工程技术人员就业景气现状分析报告》显示，我国人工智能人才目前缺口超过500万。“交通强国”方面，预计未来10年，全国将新增一批运输机场、通用机场，以及垂直起降场、无人机物流枢纽等新型基础设施。这对于航空管理、低空经济等领域人才将有较大的需求。

二是实施灵活的教育项目和学习制度。

学校应适应终身学习者的需求，开设灵活的教育项目，实施灵活的学习制度，助力实现“人人皆学、时时能学、处处可学”的理念。第一，开展“微专业、微课程和微证书”等小而精的灵活教育项目。第二，实行灵活的教学安排，探索实行弹性学制，实施基于学分制的学习管理，设置多个学习周期，开展自定节奏的教学等。第三，探索适应终身学习者需要的非学历证书体系和学制学位新体系，实行灵活便捷的学分认证和转换。

三是实施敏捷灵活的教学模式。

学校大力推进数智技术赋能教育教学全要素和全过程，提供敏捷灵活和高质量的教育服务，实现大规模个性化因材施教。针对不同学习者，制定个性化人才培养方案，建设智慧课程，形成个性化学习路径，提供AI教师和AI助教，开展线上线下相结合的实践教学，实施数据驱动的过程性评价和综合性评价，提供精准及时和个性化的教学服务，提升学生的学习效果。

四、结语

党的二十届四中全会为新时代教育事业擘画了宏伟蓝图，指明了奋进方向。我们要以全会精神为指引，准确把握教育强国的战略要求，办好高水平的终身教育，努力培养适应新质生产力需要的高素质人才，为建设学习型社会、学习型大国作出新的更大贡献。