2013年11月26日，国家开放大学办学体系——行业学院建设试点研讨会在京召开，国家开放大学煤炭学院、社会工作学院、物流学院、纺织学院、机械工业学院、汽车学院、铸造学院、信息安全学院、循环经济学院、软件学院等10家行业学院正式成立。
       国家开放大学校长杨志坚分别与中国煤炭工业协会副会长王虹桥、中国社会工作协会副会长赵蓬奇、中国物流和采购联合会副会长任豪祥、中国纺织工程学会常务副理事长王竹林、机械工业教育发展中心主任陈晓明、中国汽车维修行业协会会长孙守仁、中国汽车文化促进会会长申崇明、北京中德合力技术培训中心理事长吴天任、中国铸造协会常务副理事长张立波、公安部第三研究所副所长周左鹰、北京华电卓越国际技术培训有限公司董事长王英彬、中国物资再生协会会长刘坚民、中国软件行业协会副理事长徐镭等签署合作协议。国家开放大学党委书记李凌宣读了《关于成立国家开放大学首批行业学院的通知》（国开发﹝2013﹞20号）。副校长李林曙，党委副书记张少刚，校长助理刘臣、杨孝堂出席会议。副校长严冰主持会议。
       建设行业学院，是国家开放大学贯彻落实国家教育体制改革试点关于“探索开放大学建设模式”的精神和《国家开放大学建设方案》中关于成立行业支持联盟的重要举措，是着眼于实现历史使命和奋斗目标，与行业、部委合作开展人才培养模式改革和合作办学模式改革、共建学习型行业和学习型组织的创新探索和实践。
       为建设学习型行业服务
       国家开放大学行业学院是国家开放大学与行业部委合作，面向行业从业人员开展非学历继续教育和学历继续教育的办学组织机构，是国家开放大学办学组织体系的重要组成部分。
       当前，我国各行业领域广大从业人员面临着改善知识结构、更新专业知识、提升学历层次的持续而旺盛的需求。开展行业学院建设试点工作，有利于推进国家开放大学人才培养模式改革，有利于推进国家开放大学合作办学体制机制创新，有利于推进国家开放大学办学组织体系建设，有利于实现国家开放大学与行业部委资源共享、优势互补，有利于提高行业从业人员科学和文化素质，提升行业人力资源开发能力和科技创新能力。
国家开放大学杨志坚校长表示，期待国家开放大学与各行业围绕行业学院的建设探寻一种更好的合作机制，在制度设置、质量保证等方面有更好的模式出现，从而促进全民终身学习、为构建学习型社会服务。
       以非学历教育为切入点
       行业学院将引入行业职业资格证书或合作开发新的非学历培训证书，以非学历继续教育为切入点，在国家学习成果框架下组织专家制定行业领域认证标准，探索非学历继续教育和学历继续教育有效衔接的模式和机制，为“立交桥”的搭建做出贡献。
       以“学分银行”为纽带
       行业学院建设试点工作的主要目标是通过行业学院建设的试点实践和相关课题研究，探索并构建国家开放大学与行业、部委合作，开展以提升职业能力为核心的非学历继续教育和学历继续教育的教学模式、管理模式和运行机制，并以国家开放大学学分银行为纽带实现非学历继续教育和学历继续教育的沟通和衔接。
       行业学院三大“亮点”
       国家开放大学行业学院的成立，是国家开放大学建设的重要进展，是国家开放大学与行业部委合作开展学习型行业建设的重要成果，呈现出三大“亮点”。
       一是涵盖范围广。此次成立的10家行业学院，包括煤炭、社会工作、物流、纺织、机械工业、汽车维修、铸造、信息安全、循环经济、软件等行业领域，涵盖了我国第二产业、第三产业的部分行业，对推进社会经济的发展具有重要意义。
       二是合作级别高。此次遴选的合作单位都是国家级行业，能够对本行业领域进行管理和引导，且能够团结和凝聚行业领域顶尖专家学者，具有建设行业特色专业的能力。如：煤炭学院与中国煤炭工业协会合作成立，纺织学院与中国纺织工程学会合作成立，汽车学院与中国汽车维修行业协会合作成立，信息安全学院与公安部信息安全等级保护评估中心合作成立等。
       三是合作形式多样。在国家开放大学学科和专业总体规划框架内，行业学院可以面向本行业体系从业人员开展以提升职业能力为核心的各层次非学历与学历继续教育，以及开展双证教育、师资培训、对外合作交流等其他合作项目。

(来源：国家开放大学总部新闻 作者何菁)